——曹学军在中国棉业发展高峰论坛上的讲话

 

　　工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军

 

　　一、纺织工业“十二五”的总体发展情况。

 

　　　在“十二五”时期国际环境错综复杂，国内经济进入新常态，纺织工业发展呈现出压力大、增长动力转换、结构深入调整、运行基本平稳的特征，在转型升级中实现中高速增长。2015年全行业纺织纤维年加工量达到5300万吨，“十二五”期间年均增长5.1%，占全球纤维加工总量一半以上。纺织品服装2015年出口额达到2912亿美元，在“十二五”期间年均增长达到6.6%，占世界同类贸易的比重比“十一五”末提高3.1个百分点。服装、家纺、产业用纺织品纤维消费比重由2010年的51：29：20，调整为2015年的46.6：28.1：25.3。产业纺织品纤维的比重进一步提高，也反映了纺织工业的发展结构更加优化。中西部地区在全国规模以上纺织企业主营业务收入中占比是23.2%，比“十一五”末提高了6.4个百分点。

 

　　目前活跃在国内市场的服装品牌约3500个，全行业拥有中国驰名商标300多个，120家服装家纺品牌企业成为我部重点跟踪培育对象。一批服装家纺品牌在海外建立了设计机构和销售网络，更多设计师的作品在国际舞台展示交流。在“十二五”期间，高速增长的纺织服装电子商务也扩大了品牌产品的影响力。

 

　　二、纺织工业未来发展面临的形势。

 

　　(一)新一轮的科技与产业变革为行业发展提供重大机遇。智能制造成为产业发展的重点方向，目前智能生产线、智能车间、个性化定制生产方式已经形成了若干试点，生产效率与质量提升，相对成本下降，生产周期缩短等成效明显，为传统产业改造提升提供了支撑和路径。比如红领集团大规模个性化定制的模式，还有化纤、棉纺的数字化、智能化生产线，已经实现企业与用户的双赢。还有互联网、云计算等新技术催生产业新业态。我国互联网用户达到9.5亿户，互联网的快速普及促进了平台经济的发展。国内活跃的服装家纺品牌有3000多家，加工型的小企业众多，在行业内有望建成一批企业制造平台，吸引上下游、设计师、用户来参与，形成适应市场需要、性价比高的协同供应链和品牌。

 

　　(二)全球纺织品服装消费将继续保持增长。展望未来，从国际看，纺织品服装具有一定的刚性消费属性，多年来全球纤维加工量增速保持在2%—3%之间，全球纺织品服装贸易从2000年到2014年14年间平均增速是6.6%，金融危机后尽管受全球增速放缓影响，纺织品服装贸易增速有所回落，但仍然好于全球经济增速。我们认为未来我国的纺织服装出口还将继续保持增长的态势；从国内看，我国拥有完整的纺织服装产业链和庞大的市场网络，随着我国人民收入增长、城镇化水平提高、全面二孩政策的实施，国内衣着类的消费仍将保持较快增长，其中产用纺织品的需求，我们判断还将快于衣着类的消费。

 

　　(三)纺织行业将加快向中高端迈进。从自身看，“十二五”期间纺织工业的发展可以看出我国纺织工业规模效益、产业结构、科技创新、品牌建设、绿色发展已经具备向中高端迈进的实力。从外部环境看，2015年中国人均GDP超过了8000美元，而且按照IMF购买力评价测算，我国中产阶级人数达到了1.1个亿，已经超过美国，位居全球第一。中等收入群体壮大，对品质品种提出更高要求，愿意为高品质商品或服务买单，像海外购物快速增长就是一个很好的例子。2015年我国出境游达到1.2亿人次，海外购物超过了2150亿美元，品质消费，品牌消费、绿色消费、智能消费将成为纺织品工业的一个重要消费趋势。消费的升级为纺织产业的升级提供了广阔的空间。

 

　　(四)纺织产业转型升级的任务更加紧迫。一方面，发达国家纷纷确定以重振制造业为核心的再工业化战略，通过寻找新的科技创新、战略支撑点，掌握在制造业高端领域的主导权，加剧了我国向中高端转型的压力。另一方面是发展中国家的压力，近十年我国人工成本上升2.7倍，制造业成本不仅高于东南亚，甚至接近美国制造业。加快培育以创新为核心的新模式更加紧迫。像前一段时间TPP谈判基本上完成，对我们纺织产业的影响不可小视。

 

　　三、纺织行业的发展要求和重要任务。

 

　　今后是建设纺织强国的关键时期，要牢固树立贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革，落实“中国制造2025”，加强创新驱动，推进智能制造、绿色制造，要实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，培育纺织工业竞争新优势。

 

　　重点任务是以下几个方面：

 

　　第一，强化创新驱动，增强体系化创新能力。在创新机构建设方面，建设和完善纺织行业技术创新联盟，纺织科技创新公共服务平台一些中介服务机构，引导企业加强研发投入，加强产业链上下游生产和引用协作创新。在技术创新方面，以加强高性能纤维、可降解生物纤维、清洁生产系数等等，还有一些智能纺织品、智能制造、关键设备为重点，促进高技术含量、高附加值产品的产业化。在模式创新方面，主要推动互联网、大数据、云计算、物联网与纺织产业的融合创新，引导要素资源优化配置，加强数据收集再利用，推进生产方式、管理方式的变革，提高供应链协同和精准营销能力。

 

　　第二，实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，适应消费结构升级需求。要实施消费品质量提升工程，组织实施消费品改善供应行动计划。近日国务院常务会议已经通过了消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动计划，确定了在轻工纺织领域开展“三品”战略，我们认为在增品种方面，主要是要把握消费需求的趋势，挖掘消费热点和供给的盲点，加强新产品的设计开发，加强新材料、新工艺协同应用，加强与上下游、消费者之间的互动，注重功能微创新，扩大功能性、时尚性、绿色健康产品开发，着力拓展产业用纺织品应用领域，优化产品供给结构。在标准质量方面，要加强新纤维材料，功能性产品，智能制造的领域标准制修订，推进纺织品服装标准领域的国际合作，加强全产业链质量监管机制建设，推进建立重点产品质量安全追溯体系。强化生态标准和按照标准的执行，加强实施产权保护，打击假冒伪劣，营造有利于质量改善提升的消费环境。在品牌建设方面，是建立和完善品牌服务体系，加强纺织行业品牌培育管理体系贯彻落实，培育一批专业的品牌运营、资讯机构，推动重点品牌跟踪培育，提高品牌企业设计、制造及全产业链运营能力。加强品牌的评价宣传，促进纺织服装类非物质文化遗产类的传统文化与现代时尚融合发展，研究服饰文化，推动品牌国际化。

 

　　第三，加强两化深度融合，推进纺织制造的数字化、智能化。开发数字化自动化设备、自动输送、关键岗位替代机器人、在线质量监测系统、自动包装、智能仓储、专用传感器、系统集成软件等。根据条件成熟程度，以自动化生产、工艺质量在线监测、自动输送、自动包装仓储为重点，在棉纺、化纤、印染、针织、服装等行业开展试点示范推广工作，加强产研用结合，培育形成可复制可推广的系统化智能生产解决方案和集成应用供应商。重点解决大批量个性化定制中的三维测量、订制规范、虚拟试衣等技术问题，在服装、家纺领域推广定制、预定制生产新模式，满足个性化升级需求。

 

　　第四，构建绿色制造体系，提高纺织的绿色发展水平。加强绿色生态设计，构建从原料、生产、消费到回收利用的纺织工业循环体系，建设绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色企业，开展绿色工厂、绿色供应链试点示范。及时修订节能减排的标准以及清洁生产评价体系，修订印染、粘胶行业准入条件，落实再生纤维的规范，完善废旧纺织品的回收利用，开发推广节能、少水、节能减排清洁生产技术，组织清洁生产的应用示范，开发绿色环保染化料助剂，减少有毒有害化学品应用。

 

　　第五，优化资源配置，提高企业竞争力。东部企业应该更加重视创新开发，自主品牌的培育，加强中部与东西部地区的互动，优化产业分工布局，发挥中西部地区的优势，发展特色产业，支撑新疆发挥区位优势和政策优势，发展就业容量大的服装、针织等终端消费品。落实一带一路战略，建设跨国产业供应链，特别鼓励行业龙头骨干企业通过并购和股权资产合作等方式，整合国际资源，培育一批具有国际化运营能力的企业集团。

 

　　最后，想简单谈谈对棉花产业今后发展的看法。

 

　　棉花作为纺织工业的重要原料，棉花产业的发展事关纺织工业的转型升级和“三品”战略的成败，十分重要。

 

　　第一，棉花产业的关键现在看来还是品质。5月3号放储以来，总体成交率将近百分之百，进口棉成交率就是百分之百。有的每吨进口棉加价甚至超过3000元/吨，从储备棉的火热我们不难看出，只要品质有保障，能够满足纺织的需求，销售途径是不用担心的。即使在2014、2015年国内棉花消费的下降情况下，我们从棉纱的进口也可以看出，纺织工业其实对棉花的总需求并没有下降，只要价格合理，品质有保障，纺织对棉花的需求依旧比较旺盛。做好棉花的品质工作，要从种植、采摘、加工、检测等多个环节去推进，多种植高品质棉花，种植适合机采的棉花，提高质检的公信力。

 

　　第二，棉花产业发展需要品牌。提到高品质的棉花，我们会想到美棉、澳棉，这些棉花在纺织企业，甚至在消费者眼中是质量比较可靠的象征，有效的推动了棉花消费。近年来，中国棉花协会也在大力推进“中国棉花”概念和品牌，为拉动国产棉花消费起到了很好示范作用，下一步我们不仅要继续加大国家棉花品牌的建设，还要开展区域品牌协同，比如新疆区域品牌有一些大的棉花加工企业，也要开展企业品牌建设，不仅要外树品牌，更要把打造金字招牌这个理念深入人心，踏踏实实的做好棉花相关工作，真正搞好质量，提高服务，赢得消费者的信任，使得纺织企业和消费者愿意更多的消费国产棉。

 

　　第三，棉花的消费依然具有广阔的空间。棉花是最重要天然纤维，广受消费者的喜爱，尽管近几年国内棉花消费看上去在减少，但是通过进口的棉花和棉纱依然总体上保持了每年消费一千万吨左右的棉纤维的能力。展望未来，我国纺织工业将向建成纺织强国迈进，纺织的规模和纺织品服装的消费仍然继续增长，这为棉花消费打下了坚实的基础。现在棉花目标价格改革和储备棉相关政策，我们认为也有效提高了棉花品质，刺激了棉花消费，纺织企业将会更多的使用国产棉花来满足品质提升的消费需求，棉花产业只要抓住质量不放松，大力开展品牌建设，必将迎来光明的未来。

 

　　最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家!