全国袜业知名品牌创建示范区质量对比提升报告
　　大唐袜业产业集群起步于20世纪70年代（以家庭手工作坊和集市零散贸易为主），发展于80年代至90年代中期（涌现出一批个私企业），到90年代后期开始出现繁荣景象（初步形成以龙头企业领军、中小加工企业数量大幅增长及市场物流等公共服务加快配套的产业格局），到目前已处于“提质、创新、转型”发展的重要阶段。四十年的积淀提升，“大唐袜业”已成为一个产业链较为完整、产品格局丰富、技术配套齐全，拥有自主品牌和创新研发能力及一定整合度的大型专业化产业集群。
　　一、大唐袜业质量现状分析
　　2012年我市袜业产业实现产值649亿元，占全市工业总产值的20.5%，袜子自营出口11.46亿美元，同比增长10.1%，生产的袜子总量占全国总量的70%以上，全世界三分之一强。近年来，我市按照“地方政府负总责、企业严把质量、质监商检监管、相关部门齐抓、袜业协会协调、社会力量参与”的工作机制，全力提升大唐袜业整体质量水平。目前，“大唐袜业”块状产业中大力推行先进质量管理方法。区域内浙江名牌以上企业已全面推行卓越绩效模式，绍兴名牌以上企业已全部通过“标准化良好行为企业确认”和“测量量管理体系确认”。136家企业通过质量管理体系认证，占规模以上企业总数的80%以上。2012年大唐袜业产业采用国际标准及国外先进标准采标率达95%，产品监督抽查合格率达100%，近三年未出现因出口产品质量问题引起的国外通报、退货、索赔案例或因服务质量问题引起顾客大量投诉事件，未发生重大质量、安全事故及恶性违法违规案件。大唐袜业区域品牌享誉国内外，一批龙头强势品牌也逐步走向国际，成为行业品牌的领军者。截止2012年底，大唐袜业已有中国驰名商标17件，中国名牌产品3只，浙江区域名牌1个，浙江省名牌产品16只、浙江省著名商标17件，浙江省出口名牌产品4只,大唐袜业已成为全国袜业行业争创品牌的领头羊。2011年大唐袜业产业集群被省经贸委列为浙江省首批区域国际品牌试点，2012年被国家质检总局列为全国知名品牌创建示范区试点和国家级出口产品质量安全示范区试点。拥有“全国百佳产业集群”、“中国袜业之乡”、“浙江省区域名牌”、“浙江省出口基地”、“浙江省商标基地”、“浙江省出口产品质量安全示范区”等称号。
　　经过几十年的发展，大唐袜业产业集群主要有以下几方面的优势：一是规模集聚度高、产品数量多。到目前为止，全市27个镇乡（街道）已有18个涉及袜业生产领域，已形成以大唐镇为中心、辐射周边18个镇乡（街道）150多个行政村1万多户家庭的产业生产格局。拥有各类袜机13万余台，直接从事与袜业研发、生产、加工、销售有关的劳动者达25万人，年产各类袜子近200亿双。二是产业链完备，质量基础好。大唐袜业集群的横向分工和垂直分工极为明显，形成了一条极为完备的产业链。目前已形成以织袜为主，原料生产（包括纺丝、加弹、包覆纱等）、袜机制造、染整、绣花、定型、包装、营销、物流等前后道配套完善的社会化分工协作的产业体系。聚集区内已有生产或经营原辅材料、袜机及备品配件、后整理和联托运、中介服务机构等各类与织袜业配套的企业3500余家。完备的产业链和一站式生产中心，实现规模经济，推动技术创新，一方面降低了袜业生产的成本，另一方面通过原材料品质提升、高端自动化袜机研发和印染工艺改善等，为袜业品质国际化拓展提供强有力基础。三是市场配套齐全，品牌辐射广。投资2亿元占地400亩的大唐袜业轻纺城于2001年建成，拥有营业房1100余间、展位500余个，集轻纺原料、袜子、设备制造、联托运四大市场于一体，使袜业原辅材料、生产设备、备品备件供应、产品销售和各类袜业信息向市场集聚，是目前国内最大的销售袜业原料、袜机及备品备件、成品的综合性商贸城之一。2010年，为适应产业快速发展的需要，强化市场服务功能，又投资新建了建筑总面积达5万平方米的大唐新袜业市场，并于2011年10月第十届袜博会期间全面投入使用。市场配套服务功能增强使得国内外众多企业把大唐作为最重要的销售基地和信息中心，国际针织行业的知名品牌也纷纷在大唐设立销售代理机构，品牌辐射能力进一步加强。四是竞争优势明显。大唐袜业的竞争优势主要体现在两个方面：一方面是知名品牌企业的存在。这些企业相对规模较大，实力雄厚，专注于质量提升、品牌运作和营销网络的建设，在中高端产品市场上优势明显。另一方面，大量的中小企业推动了诸暨袜业的产值和出口的持续增长，在低端产品市场上拥有竞争力，市场占有率高。
　　二、对比国内外知名袜业产业集群情况
　　(一)国内袜业集群。中国的袜业产业集群包括浙江诸暨、义乌和吉林辽源等。义乌袜业产品、品牌和市场营销不断提升和拓展，义乌袜业靠质量和信誉拓展市场和创建品牌。义乌袜业率先成为“浙江省袜业商标品牌基地”、“中国袜业名城”。全市900多个袜业商标中，已有3只中国名牌，18只中国驰名商标，5只国家免检产品。在此基础上，义乌袜业“站稳义乌市场，占领全国市场，进军国际市场”营销策略已经取得成效。辽源袜业依托本地稳定的劳动力资源优势，已形成袜业的原料基地、织造基地、加工基地、物流基地、销售网络、综合服务平台等产业集群发展规模，各项配套齐全，产业基础扎实，打造了完整的产业链。不仅促进和推动了辽源市袜业纺织产业的迅猛发展，也在东北老工业基地建设和资源型城市转型方面发挥了模式上的示范作用。袜业产业规模从2005年建园初期不足1.5亿双，发展到2012年底的10亿双，产业规模与企业数量均增长了6倍。辽源袜业产业基地的跨越式发展、东北袜业工业园的特色运营模式以及产业发展的潜能空间，已成为承接中国袜业产业转移最具优势区域之一。
　　(二)国际袜业集群。在高档袜类产品领域，国际袜业生产主业集中在美国、欧盟、日本和韩国等国家，最具代表性的仍为美国。美国阿巴拉契亚山区的小镇佩恩堡从1907年开始生产袜子，一度以地球上1/8的份额而成为“世界袜都”，它是全球最大零售商沃尔玛公司的供货商。而今虽然美国袜业产量在全球的份额减少，但其袜业企业在产品研发、技术创新以及资金、技术及信息等方面具有重大优势。美国袜业企业将品牌的维护与质量管理放在首要位置，加大创新力度，进行有效的品牌推广，统领高端袜类产品市场尤其是全球高技术、奢侈袜品市场，进而获取高端利润。在中低档袜类产品领域，土耳其、巴基斯坦、印度等国依靠人力资源丰富和劳动力成本低廉的优势赢得竞争优势并在该领域获得重要地位。他们主要采取OEM方式为欧美和本国袜类品牌企业进行生产加工，其着重点是维护客户关系，实行严格的成本控制和质量管理，不断提高生产效率和扩大生产规模，获取生产加工环节的规模经济效益。其袜业增长方式多以粗放型为主，研发设计投入不足，多数产品缺乏品牌价值和高科技含量，高附加值的产品比重较低。
　　三、质量对比情况。
　 （一）优势。主要表现在以下5个方面：
　　1、先进质量管理优势。为提高“大唐袜业”的整体质量水平，我们从2008年开始在袜业块状产业中大力推行先进质量管理方法，并根据区域内企业规模情况，在推行先进质量管理时做到“二个结合，三种模式”。“二个结合”即是结合产业实际，结合企业实际。“三种模式”即是在亿元规模以上的龙头企业中重点推行卓越绩效模式，引导和鼓励企业追求卓越的经营质量，以提升企业的整体质量水平；在2000万元以上苗子企业中重点推行全面质量管理，以进一步提高企业的质量管理基础和产品质量，增强企业产品的市场竞争能力；在中小企业中重点推行5S管理，以进一步提高企业经营者的质量意识和现场管理水平，以进一步提升诸暨块状产业的整体质量水平和行业形象，增强块状产业的市场竞争能力，努力促进我市块状产业的转型升级。另外，我们还通过引导企业争创各级政府质量奖，实施开展省级质量措施项目和企业QC小组活动，提高企业的质量管理水平。目前，“大唐袜业”内浙江名牌以上企业已全面推行卓越绩效模式。
　　2、三大质量基础优势。我市围绕“大唐袜业”产业转型升级，在企业中狠抓标准化、计量、质量管理三大质量基础工作，通过开展“标准计量进企业”活动，以及引导企业开展“ISO9000质量管理体系认证”、“标准化良好行为确认”、“测量管理体系确认”等措施协助企业提高质量基础工作。目前，区域内绍兴名牌以上企业已全部通过“标准化良好行为企业确认”和“测量量管理体系确认”。136家企业通过质量管理体系认证，占规模以上企业总数的80%以上。
　　3、标准制订优势。我市通过设立经济奖励政策等方式，积极鼓励和引导“大唐袜业”内的龙头企业参与国家标准、行业标准的制订工作，引导企业抢占标准制高点，赢得市场竞争的先发优势。目前，浙江袜业有限公司、步人集团有限公司、浙江情怡袜业有限公司、浙江嘉梦依袜业有限公司、浙江美邦纺织有限公司、浙江华海合力科技股份有限公司、诸暨市伟焕机械制造有限公司等7家企业参与国家纺织行业标准制定工作；浙江袜业有限公司、浙江情怡袜业有限公司、双双集团有限公司和步人集团有限公司等四家企业是全国纺织品标准化技术委员会针织品分会的会员，参与《袜子》全国行业标准修订；另外，浙江袜业有限公司还参与了《袜子表面疵点彩色样照》全国行业实物标准制订，6家袜业企业已成为全国针织专业标准化技术委员会袜子分会会员。集群内企业还专门根据大唐实际制定了袜子联盟标准，在区域内推广使用。
　　4、品牌品位优势。目前，区域内已有丹吉娅、情怡、步人、美邦、锦裕、赛柯赛斯、永新、海讯、东方缘等17只商标获得中国驰名商标称号。浙江袜业有限公司生产的“丹吉娅”牌袜子、浙江步人袜业生产的“步人”牌袜子、浙江情怡袜业有限公司生产的“情怡”牌袜子获中国名牌产品称号。“大唐袜业”整体品牌成为浙江省首批五个区域名牌之一，并名列榜首。形成了整体区域品牌和企业单体品牌相互辉映、共同促进的良好创牌、用牌新格局。
　　5、公共服务优势。大唐袜业省级科创服务中心、大唐袜业公共服务平台和袜业协会等机构相继组建并实现正常运转。其中，大唐袜业省级科技创新服务中心2004年成立以来，就行业发展中遇到的共性技术和关键技术进行不断研发，先后牵头（参与）制订国家行业标准20余项，研发各类新产品和新技术2000余只，帮助企业获得专利授权2000余件，有15家袜企被确定为绍兴市专利示范企业，为区域品牌价值和质量提升提供了强有力的技术支持。大唐袜业公共服务平台已创建为国家级公共服务平台，平台下设大唐袜业市场、大唐袜业研究所、中国袜业网信息服务中心、浙江省袜业产品质量检验中心和完善的物流中心等机构，具备产品研发设计、质量检测、信息咨询服务、展销展示和物流服务等功能，有效提高了企业的生产效率和产品质量，提升了品牌核心竞争力。诸暨市袜业协会自成立以来，在加强行业自律、引导产业健康发展、提升服务能力、应对贸易壁垒等方面发挥了较大作用，为区域质量提升及品牌发展保驾护航。
　 （二）劣势。主要表现在5个方面：
　　1、龙头企业尤其是国际化标杆型企业少。在全市1万多家袜业企业或加工户中，年销售收入超10亿元的企业只有3家，年销售收入5亿元以上的企业也只有30多家，行业领军企业还很少，对整个行业的带动作用不够明显。从块状产量看，袜业产业的产值在诸暨市6个块状经济中的比重只有20.5%，与袜业企业数在6个块状中的比重30%不相匹配。目前“大唐袜业”的产量虽然占全国的70%以上，拥有省级以上名牌和驰名商标的企业也有近二十家，但国内一线的袜业知名品牌然主要集中在义乌。“大唐袜业”产业集聚区内拥有较高知名度的单体强势品牌依然不多，缺乏像“浪莎”、“梦娜”这样的标杆企业。龙头企业在国内一线品牌竞争中投入和品牌推广还需加大、设计管理水平有待提升。
　　2、产品附加值较低。一方面，“大唐袜业”的发展是从外贸订单开始，逐步发展内销，走内外贸并进的路线。这就造成了集群内仍有大部分袜业企业以加工生产和贴牌生产为主，处在产品生命周期的低端部位，赚取微薄的加工费或生产利润，产品附加值极低。另一方面，“大唐袜业”的袜子主要为中低档产品，产品价值难以显现。国际上高端的袜子原料生产和高端袜机制造还是掌握在美国、德国、日本等发达国家。据海关统计，出口的袜子平均价格仅为0.34美分左右，折合人民币约2元/双。
　　3、企业管理落后，缺少专业人才。由于在大唐袜业区域内，企业规模参差不一，管理模式各不相同，袜子企业仍然普遍采用家族式的管理模式，运用现代企业管理模式的极少。粗放型低水平的管理方式制约了企业的发展，企业市场竞争力和抗风险能力普遍较弱。在专业人才的培养、引进和管理上，大唐企业要获得相同层次的人才要比义乌、广州等地企业付出更高的成本，导致大唐企业高级管理人才和高素质专业性技术人才严重短缺，大部分中小企业质量技术员少，直接导致袜业企业技术创新能力较差。
表3-1  大唐袜业单体品牌与浙江省其他地区比较
类别 大唐袜业 浙江其他地区
中国名牌产品 丹吉娅、情怡、步人 浪莎、梦娜、芬那丝
中国驰名商标 丹吉娅、情怡、步人、锦裕、东方缘、双双、美邦 浪莎、梦娜、宝娜丝、振汉、耐尔、芬那丝、诗柔
国家免检产品 丹吉娅、情怡 浪莎、梦娜、宝娜丝、耐尔
　　4、品牌意识淡薄。目前，区域内仍有相当部分企业商标意识淡薄，不懂得用商标去开拓市场，增加实力，以致产品质量虽属上乘，但销势不旺；还有些企业长期做来料生产或加工，“小富即安”缺乏创业冲动，以致没有自己的品牌，也很少有企业申请使用“大唐袜业”区域品牌。而义乌的“浪莎”袜业用了短短的六年时间引进了国际先进织袜设备3000余台，创造了一艘袜业航母，诞生了第一只中国驰名商标，带动了义乌一批袜业企业的创牌用牌，其成功的秘诀就是品牌培育和宣传。而大唐众多袜业企业历史远比“浪莎”要长，为什么没有做大做强，究其原因之一就是缺乏品牌意识进而进行品牌培育和运作。
表3-2  中国主要袜子品牌特征比较
序号 品牌 特色
1 浪莎 LangSha 袜子行业标志性品牌、高新技术企业
2 梦娜 MengNa 最大的袜子生产企业之一
3 宝娜斯 BONAS 大型现代企业集团
4 丹吉娅 Danjiya 袜子国家行业标准起草单位之一
5 振汉 CHINE HIGH 中国男袜第一品牌
6 情怡 Qingyi 袜子国家行业标准起草单位之一
7 步人Buren 中国袜业行业领先品牌
8 耐尔 NAIER 专业袜业生产企业，行业著名品牌
9 芬娜丝 行业著名品牌
10 诗柔SHIROU 行业著名品牌
　　5、技术开发能力低，模仿现象普遍。目前，大唐袜业区域内有2家高新技术企业，袜业企业技术开发能力低，高层次设计人才少，导致袜子的设计风格、设计款式、花色等滞后于国际国内同行业；原材料的配比、印染质量及新产品的开发力度不够。企业技术开发能力尤其是原始创新能力的缺乏，必将导致企业之间互相模仿，产品同质化竞争严重，不利于产业的长久发展。
　　四、下步打算
　　下一步，大唐袜业将以科技自主创新为手段，以“全国袜业知名品牌创建示范区”建设为主线，通过细化产业垂直分工延长产业链，鼓励创牌用牌，强化单体品牌辐射等手段，充分发挥龙头企业带动作用引导专业化协作，从而推进袜业产业集群的质量提升和升级改造，提升大唐袜业品牌的影响力，全面提高我市袜业产业集群的创新力与竞争力，最终使我市袜业产业集群向国内外有一定影响的创新型产业集群转变。
　 （一）集群整体营销拓展策略。
　　每年安排相应资金专项用于“大唐袜业”区域品牌的宣传、企业抱团参展和创牌用牌的奖励。每年在中央电视台等主流媒体对大唐袜业区域品牌进行宣传。兑现用于区域品牌创建和企业品牌创建等激励奖金。专门聘请中国针织工业协会领导和东华大学等单位一批专家成立院士专家咨询团队，打造最著名的袜业国际品牌。
　　1、加强品牌宣传运作。一是加强媒体宣传力度。由经信局牵头，继续投入重大专项资金在央视及省级以上媒体进行宣传推广，提升“大唐袜业、国际袜都”区域品牌理念，积极组织袜子流行趋势发布会、袜子秀等一系列活动，加强整体品牌的宣传运作、包装策划，努力使大唐袜业升级为国际性区域品牌，打开国际高端市场，加快产业整合和资本运作步伐。二是推广使用“大唐袜业”区域标志。由质监局牵头，大力塑造“大唐袜业、国际袜都”整体品牌，在符合条件的袜业企业的产品包装上推广使用“大唐袜业”区域名牌标志，进一步做好区域品牌的使用、推广和规范管理工作，使更多符合条件的企业享受使用“大唐袜业”区域名牌标志权利。三是打造最具影响力的国际袜业博览会。2013年，我市将举办第十一届中国国际袜业博览会，届时，我们将根据以往袜博会成功经验，借鉴国内外展会的有效做法，办精办实最具影响力的中国国际袜业博览会，大力提升“大唐袜业”在国内外行业中的影响力。四是发布袜业价格指数。今后每个月的18日，袜业及相关行业经营者可以在中国针织工业协会官方网站、大唐袜业网等网站上发布袜业价格指数和价格走势。指数的发布将极大提升大唐袜业产业集群品牌的价值。
　　2、大力发展电子商务。由袜业协会负责，以袜业公共服务平台为载体，一是加强与阿里巴巴、京东商城、淘宝网等知名成熟的网购平台的合作，举办网购交易专题培训会，聘请或引进电商专家以及电子商务方面的人才来诸暨工作，出台优惠政策，鼓励知名的电商企业带诸暨发展，电商带动“大唐袜业”网上市场蓬勃发展，抢占网上交易份额。二是以建设浙江大唐轻纺袜业城网上交易市场为主平台，建立网上信息交流平台（中英文）和上下游企业产品分类数据库，与众多国际大型专业商贸门户网站链接，第一时间沟通国内外商贸信息，并组织网上袜博会，帮助大唐袜业在国内外提高知名度。
　　3、抱团参展。一是继续组织省级以上品牌企业抱团参加“美国服装面料展”、“法国巴黎国际服装及面料定牌生产展览会（FATEX）”、“中国国际针织博览会”、“浙江名优新博览会”，打响“大唐袜业、国际袜都”知名度。二是由政府部门牵头，组织名牌企业赴欧美国家和国内重点城市上海、广州、深圳、香港等地举办大唐袜业推介会，举办走进欧美洲专题商务培训，不断在国际国内提升“大唐袜业”的行业认知度。
表4-1  部门工作任务分解表
序号 工作内容 任务说明 责任单位
1 加强媒体宣传力度 投入重大专项资金在央视及省级以上媒体进行宣传推广，组织发布会，整体形象包装等。 经信局、财政局
2 推广使用“大唐袜业”区域标志 在符合条件的袜业企业的产品包装上推广使用“大唐袜业”区域名牌标志。 质监局
3 打造最具影响力的国际袜业博览会 2013年举办第十一届中国国际袜业博览会及相关活动。 外经贸局、经信局、服务业发展办公室、袜业协会、大唐镇
4 发布袜业价格指数 采集并整理数据，今后每个月18日，在相关网站发布袜业价格指数和价格走势。 袜业协会、袜业网、大唐镇
5 发展电子商务 加强与阿里巴巴、京东商城、淘宝网等知名成熟的网购平台的合作；建设浙江大唐轻纺袜业城网上交易市场为主平台。 袜业协会、轻纺袜业城、袜业网
6 抱团参展 组织省级以上品牌企业抱团到美国、法国、上海、广州等地参展，并举办大唐袜业品牌推荐会。 商务局、袜业协会、大唐镇
　　(二)名牌培育质量提升措施。
　　1、夯实产品质量基础。质量是产业发展的基础。“大唐袜业”将紧紧围绕《诸暨市人民政府关于大力推进质量强市战略的实施意见》（诸政发[2010]64号）的文件精神，以《诸暨市人民政府办公室关于开展质量强业（镇、企）创建活动的通知》（诸政办发[2010]160号）确定的“诸暨市质量强业考核评比标准”为依据，大力开展质量提升活动，以质量提升助推品牌健康发展。①继续大力实施标准化战略。大力实施标准化战略，增强企业经营者的标准意识，引导企业按国家、行业标准组织生产；大力贯彻实施“大唐袜业”联盟标准，统一出口企业的质量标准，提高产品的市场竞争能力；大力鼓励袜子和原料生产企业参与国际标准、行业标准的制（修）订工作，提高“大唐袜业”在国内外行业中的“话语权”，以标准化推动专业化、产业化和国际化，争创国家级出口工业产品质量安全示范区。②建立和完善质量安全监管机制。建立和完善“大唐袜业”质量安全监管网络体系，充分发挥政府、协会和社会的力量，加大对袜业企业产品质量的监督管理力度。力争到2015年底，区域内规上企业的质量建档率达到100%；袜子、原材料的产品质量监督抽查合格率达到96%以上，高于全省产品质量监督抽查合格率平均水平。③加强产品质量检验检测中心建设。加大对“浙江省袜子产品质量监督检验中心”的建设，根据区域企业发展的需要，添置检测设备，引进高级人才，提高检测能力。进一步提高浙江省级袜子产品质量检验中心在产品研发、质量检验、质量服务（纠纷调解）等方面的公共服务能力，并争取国家级袜业检测中心落户“大唐袜业”。学习借鉴国际国内先进检测技术，加速生产质量控制和检测与国际接轨，以适应国际贸易和国内市场的新需求。健全知识产权法规体系，设立专门的知识产权监管机构，严格执法、强化市场监管。
　　2、培育国际性龙头企业。进一步强化龙头企业的地位，通过政策扶植，增加龙头强势品牌的数量和质量，发挥其品牌的国际影响力。同时，充分发挥政府部门主导作用、龙头企业主角作用、中小企业辅助作用，全力构建以单体品牌为基石、区域品牌为龙头、认知度和美誉度交相辉映的大集群大品牌发展格局，促进大唐袜业产业由制造基地向品牌基地转变，引领企业跨越发展。①加大技改投入。争取每年全市袜业技改投资强度超过30亿元。始终坚持以上大项目、促高效投资为工作重心，以产业升级为目标，以品牌发展为方向，以项目落实为推手，扎实推进项目建设，从根本上改变袜业企业小打小闹的局面，重新确立我市培育国际性品牌龙头企业的决心和信心。进一步扶持大唐袜业研究所和龙头骨干企业袜子研究院建设，提高技术研发能力，重视促使新技术新知识在集群企业间的推广。②加强企业创牌用牌能力。市镇两级每年至少划出千万元财政专项资金，鼓励企业特别是国家级品牌企业从单纯创牌向创牌与用牌并重转变，对内建立完善质量管理体系，对外提升广告宣传效应，并通过开设专卖店、媒体广告、参与国内外重大商业公益活动等方式提升影响力，在内外两端着力提升品牌建设水平，形成单体品牌与区域品牌相互促进的良性循环。③实施“走出去”战略。一是注册国际商标。由商务局牵头，鼓励袜业企业加大国际商标注册力度，走自主品牌出口道路，培育若干只国际品牌。二是搭建国外载体。引导更多的企业直接赴国外设立生产加工基地、营销贸易公司和企业办事窗口，提升市场竞争力。三是实现跨国并购。鼓励有条件的袜业龙头骨干企业收购国外知名袜业生产企业、贸易营销公司特别是知名品牌，迅速抢占市场扩大规模。④设立知识产权保护机制。严格处罚侵犯知识产权者，完善赔偿制度。计划于2013年组织有关部门健全知识产权法规体系，设立专门的知识产权监管机构，严格执法、强化市场监管，对有自主创新知识产权的企业在财政税收、企业融资、土地供应、水电气等要素配置上给予重点倾斜。⑤提高出口退税比例。对年自营出口超过2000万美元的龙头企业，根据企业出口额度，按高到低分档设立出口退税比例，减轻企业负担，鼓励企业抢占出口份额。
　 （三）自主创新发展战略。
　　加快创新步伐，从产能扩张向价值增长、由产品竞争向品质竞争转变，在逆境中砥砺前行。
　　1、发展虚拟经营模式。虚拟经营的核心思想就是企业仅控制某些核心环节而把低增值部分虚拟运作，如虚拟生产（OEM）、网络营销、虚拟行政等，其实质就是借用、整合外部资源，企业只着力于高端研发和终端营销，非核心业务，则尽量全部外包。作为“国际袜都”的定位要求，培养自己的名牌，朝着“微笑曲线”的上游设计研发深入。
　　2、打造袜业设计总部。一是鼓励企业自主研发。大力开展袜子产品自主创新工作，引导企业开发新产品，有条件的企业鼓励其申报专利产品，积极鼓励龙头企业采用新型生产加工模式，发展高端产品。二是制定创新奖励政策。鼓励扶持企业设立设计中心、技术中心研究机构，加快开发竹纤维、珍珠纤维、太空袜及发热防臭保湿等新功能袜子产品，引导产业差异化、特色化发展，争取国家级袜子设计研发中心落户大唐。三是引进国内外一流设计团队。将时尚性、功能性理念融入袜品设计，开发出多元化的高品质产品，引领袜业时尚潮流，提升产品附加值。
　　3、拓展袜业产业链。一方面，利用现有的袜业原料行业为基础，通过产品研发、加大新材料项目投入、申报国家级高新技术中心等，提高袜业原料的技术含量和质量水平，提升袜品档次。另一方面，加大袜机生产技术研究，通过学习国外先进技术，开发全自动一体化袜机生产线，提高高档袜机生产能力。
　　4、提升文化内涵。由袜业协会牵头，加大袜业创意文化和“足文化”研究，组建大唐“足文化”研究会，增强产业发展文化底蕴。兴建诸暨大唐袜子博物馆、开设“国际袜都游”、开展袜子与服饰（珍珠、鞋帽）产业对接，举办袜业文化创意大赛等，提升大唐袜业产业文化和全国知名品牌的形象。
　　(四)配套项目建设计划。
　　1、搭建服务平台。一是创新研发平台。通过打造集群研发基地、激励企业协作研发、引导产学研结合方式的创新研发平台，增强集群研发实力，为完善区域品牌培育提供技术支持；二是中介服务平台。大力扶持和引导金融、法律、物流、信息服务、管理咨询、市场调研、技术辅导配套体系等中介服务机构的建设，增强中介机构在大唐袜业产业集群区域国际品牌建设中的服务功能；三是人才培养平台。通过企业家、管理和技术人才、熟练工人三个层面的人才培育计划，为区域国际品牌培育提供人才保障；四是基础设施平台。着力推进“国际袜都”都市中心建设，加快配套商务区、定型小区等建设项目，同时配套实施5个特色园区建设。完善基础设施投资体制改革，采用政府直接投资、银行贷款和财政补助，采取发行建设债券、建立大唐袜业企业发展基金等多种方式筹措资金，支持和鼓励企业实施技术改进、新产品开发、品牌建设。重视区域信息基础设施建设，完善相关法律法规，优化电信网络综合通信能力，着力推进网络资源整合，资助建立袜品产业信息网络和各类数据库，为区域国际品牌培育提供有效基础设施平台。
　　2、强化市场配套功能。一要新建大唐袜业旅游接待中心。计划在今后3年内袜业市场旁，建成总投资3亿元，25层的国际袜都财富中心“营销总部”， 构建袜业信息沟通枢纽。开设袜业博物馆为载体的大唐袜业旅游接待中心，设立对外展示形象窗口，进一步提高大唐袜业影响力。二要新建中国针织原料市场。2013-2015年诸暨将计划投资3亿元，占地100亩，建筑面积30000平方米，新建中国针织原料市场，大力提升市场档次，树立国际品牌形象，发挥配套市场对袜业产业转型升级的促进作用。三要新建五星级袜业市场。打造袜子旗舰专卖店组成的市场精品区，形成一品一店、一店一房、各有特色、拥有省级以上品牌和自主知识产权的特色专卖群；打造一站式袜业采购平台；打造文明市场、诚信市场、和谐市场。争创五星级袜业市场，实现五星级管理模式。通过袜业专业市场和物流等服务配套体系建设，逐步提高“大唐袜业”知名度，有效提升大唐袜业国内外市场份额。四要新建物流市场。建立集中采购、集中运输、集中储存、集中管理等专业化规模化服务，兴建大型数字化仓储中心和自动配送中心，建立电子物流配送系统，以专业市场为依托，为集群发展提供配套支持。
　　(五)政策保障措施。
　　1、加强领导，完善机制。为切实加强对全国知名品牌示范区创建工作的领导，圆满完成大唐袜业全国知名品牌示范区的创建工作，成立大唐袜业转型升级示范区开展全国知名品牌示范区建设领导小组，由市政府分管领导担任组长，市府办、市级有关部门和袜业重点镇（乡）街道主要领导担任组员，下设办公室，办公室设在大唐镇人民政府。建立经济指标及创新指标的考核机制，加大对龙头企业的扶持力度；加大对企业新上高档产品生产线、新产品项目及产业集聚提升项目的奖励力度，促进产业差异化发展和提升。通过管理驱动、政策推动、示范带动、宣传促动的方式，在更大的范围进行社会资源和生产要素的有效利用、合理整合，形成品牌推广使用的凝聚力。通过集群与品牌的融合，强化品牌发展的持续力，逐步形成“国际化、大众化、差异化、时尚化、功能化、舒适化”等多元型产品结构，全面实施企业创新工程，加快产业、市场、管理等转型升级步伐，努力营造“品种规格齐全、品牌效应明显、产销服务优良、内外协调作战、行业竞争有序”的创新型产业集群。（责任单位：市府办、经信局、大唐镇政府、工商局、质监检、袜业协会、袜业龙头企业）
　　二高度重视，加大投入。为切实有效推进“大唐袜业”产业集群创建全国知名品牌示范区，我市将质量提升和品牌建设列入政府重点工作计划，并安排专项财政资金开展示范区创建工作。2013-2015年三年时间计划专项切出5300万元资金用于品牌创建工作。（具体项目内容及费用预算支出见表4-2）（责任单位：市府办、财政局、大唐镇政府）
表4-2   大唐袜业全国知名品牌示范区创建投入计划
大唐袜业全国知名品牌创建示范区投入总费用及其构成（2013至2015年） （单位：万元） 总 费 用(仅指政府投入) 5300
1、2013、2015年举办第11、12届中国国际袜业博览会 2000
2、2014年由市政府牵头组织袜业赴国外举办大唐袜业推介会或大型展销会 800
3、鼓励袜业企业创建各级品牌和注册国际商标奖励资金 300
4、鼓励袜业企业赴国外设立生产加工企业、营销贸易公司和国际办事窗口等扶持资金 600
5、鼓励袜业企业以大唐袜业整体品牌名义抱团参加国内外纺织、针织等博览会或展销会扶持资金 300
6、企业培训和广告宣传费用 500
7、大唐袜业旅游接待中心 800
　　3、政策扶持，强化配套。围绕加快推进大唐袜业转型升级，开展对质量提升、品牌推广、自主创新、特色产品、龙头企业和平台建设的扶持，健全完善税收、土地、电力、金融、人才引进等一系列发展扶持政策，具体如下：加大对企业创建各类国家级、省市级企业技术（研发）平台、公共服务平台的奖励扶持力度；鼓励企业与高等院校、科研机构合作开发产学研项目，引进高级技术人才。每年拨出一定的土地指标和资金指标用于袜业产业集群转型升级，设立袜业中小企业专项信用扶持贷款，加大要素保障力度。鼓励创办袜业专业技术学校，开展职工专业培训和管理培训。鼓励企业建立质量检测体系和提升生产管理水平，加大对创牌和推广使用“大唐袜业”区域品牌的政策扶持力度。加大龙头企业培育，鼓励企业做大做强，发展世界性大品牌，健全完善品牌建设奖励扶持政策及质量诚信体系、安全监管体系、环境保护体系、管理协调体系。
　　4、完善品牌培育和保护机制。
　　一要设立区域品牌准入机制。省级以上名牌产品和驰名商标产品通过申请，可以在产品包装上免费使用“大唐袜业”整体品牌标志；对市级以上名牌产品，通过政府、质监、工商、协会统一认可，可以打“大唐袜业”区域品牌；对没有自主品牌的产品，通过严格的产品检验、专家审核及相关手续办理，三年内未出现重大质量事故，可以申请使用“大唐袜业”品牌。（责任单位：质监局、工商局、袜业协会）
　　二要联合质监、工商、检验检疫等部门开展集体打假。质监、市场管理日常性专门负责抓假冒商品的检查。工商、进出口检疫检疫局负责每周不少于1次的不定期检查。另外，政府利用电视电台等媒体品牌开展打假宣传。（责任单位：质监局、工商局、检验检疫局）
　　三要支持行业协会参与品牌发展。加强对行业协会的支持，通过协会中介组织作用，开展品牌推广与促进工作，保护区域品牌权益不受侵害。特别是在国际营销活动以及处理对外贸易摩擦时，发挥行业协会集体应对能力，起到塑造和维护品牌整体声誉的优势作用。（责任单位：袜业协会）
2013-2015年全国知名品牌示范区建设政府重点项目计划
序号
项目名称
建设期限
用地规模（亩）
规划总投资
（亿元）
主要责任单位
1 国际袜都“都市中心”建设项目 袜业总部大楼
2013-2014
20
2
大唐镇
配套商务区
2013-2015
40
2
大唐镇、商贸办
会展中心及袜业博物馆
2014年前
20
3
大唐镇
袜子集中定型小区
2013-2015 年
80
0.85
大唐镇、供电局
袜业公共服务平台
2014年前
0.5
大唐镇、经贸局、质监局、科技局
大唐袜业工业园区二期建设项目
2013-2015
新增 1500
60
大唐镇、国土局、规划局
2 草塔科技袜业园区建设项目
2013—2015
新增 1000亩
50
草塔镇、国土局、规划局、科技局
3 安华精品袜业园区建设项目
2013—2015
新增 500亩
20
安华镇、国土局、规划局、质监局
4 城西品牌袜业园区建设项目
2013—2015
新增 1000亩
50
开发委、陶朱街道、国土局、规划局、工商局、质监局
5 城南外贸袜业园区建设项目
2013—2015
新增 500亩
20
暨阳街道、国土局、规划局、外经贸局
6 王家井新兴袜业园区建设项目
2013—2015
新增 1000亩
40
王家井镇、国土局、规划局
7 “大唐袜业”整体品牌创建全国知名品牌示范区
2015前
    大唐镇、质监局
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