李后强  (四川省委省政府决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院党委书记、教授、博士生导师)

(2019年3月4日座谈会发言)

　　第一、调研观感

　　第一次到凉山州宁南县调研，实地查看了几个乡村、农户、企业和白鹤滩水电站，有“六个没有想到”。一是宁南如此精美没有想到；二是县城如此宽松没有想到；三是产业如此鲜亮没有想到；四是水电如此强大没有想到；五是区位如此优越没有想到；六是群众如此幸福没有想到。我们真正体会到了“金沙水拍云崖暖”“彩色宁南、大地根雕”“宁静致远、南国蚕都”“高端康养、温泉小镇”等深刻内涵。

　　这次调研是国情教育之行、文化熏陶之行、阳光康养之行，几千年的古桑树、红花满枝的木棉树、世界第二的水电站、国际著名的高端生丝、满山遍野的吐芽根桩、多处喷发的高温地泉、勤劳善良的干部群众，令人深深震撼和感动！“小桑叶、大产业”，实现了人均产茧、蚕茧质量、养蚕单产三个全国第一，形成了“宁南冲击波”、“宁南经济带”、“宁南现象”和“宁南经验”。

　　第二、宁南定位

　　市场经济没有国界省界，只有利益联结和要素流动。宁南有许多比较优势，如光热、土地、市场、管理、文化、质量、群众等，值得继续发扬。宁南是全国科技先进县，中国蚕桑之乡，四川省县域经济发展先进县，四川省农民增收先进县。通过调研，我们感到宁南有这样“七个定位”：第一，宁南是“一带一路”产品供给地；第二，宁南是优质康养最后选择地；第三，宁南是蚕桑文化活态保存地；第四，宁南是工匠精神雏形遗产地；第五，宁南是世界著名水电生产地；第六，宁南是国际高端生丝控制地；第七，宁南是四川南向开放桥头堡。

　　蚕桑是古代农业的重要支柱，蚕桑文化是汉文化的主体文化，与稻田文化共同组成中国农耕文明。诞生在四川盐亭的嫘祖，是黄帝的妻子，是中华民族的母亲，是蚕桑文化的首创者。

　　四川的“蜀”，是野蚕的意思，古蜀就是种桑养蚕的地方，天府之国就是蚕桑之国。四川古代蜀王“蚕丛”，是带领民众养蚕的高手。种桑养蚕就是留住中华之根，守住民族之魂，就是捍卫历史，坚守初衷。中华文化的活根在蚕桑，农耕文明的原根在宁南。重走丝绸之路，从宁南起步。因此，宁南要打造“中国蚕桑天府”！

　　第三、主要挑战

　　宁南县坚持把蚕桑作为富民骨干产业值得肯定。但要认识到，当前面临着“五大挑战”，比如中国与欧美贸易摩擦、宁南与同类县市竞争、蚕农致富与可持续发展、保持传统与坚持创新、政府支持与蚕农自觉等。

　　同时，要研究突破终端产品不足、核心技术不足、文化引领不足、模式创新不足、社会影响不足、金融支撑不足等“六大问题”。宁南有阳光、花海、绿水、温泉、丝韵等优质资源，要打造“东方阳光达沃斯小镇”！力争成为会议小镇、周末小镇、康养小镇。达沃斯因为“世界经济论坛”著名(达沃斯论坛)，本是瑞士的一个小镇，靠近奥地利边境，是阿尔卑斯山系海拔最高小镇，海拔1529米，人口1.3万人，面积284平方公里，坐落在一条17公里长的山谷中，与宁南县城类似，但很寒冷，宁南却很温暖，宁南优势更多，唯独缺乏会议品牌带动。

　　第四、几点建议

　　根据宁南定位和发展现状，我们建议围绕“一城、二水、三产业、四提升”加强工作。

　　“一城”，就是把宁南县城打造成一个精美的公园城市和旅游产品，以蚕桑文化和马斯洛“五种需求”统领县城建设。要设计建设地标性建筑物，如蚕茧、桑树、桑叶、生丝、丝绸等景观景点。要以人为中心特别是人的需求，推进县城建设发展，要满足从生存到自我价值实现等各种需求。不求大、但求美，不求洋、但求特。凡是与此矛盾的都要放弃。

　　“二水”，就是加快白鹤滩水电站带动效应和太阳能引水上山工程研究。四川省委省政府高度重视国家重大项目实施对地方经济发展的带动作用。比如川藏铁路对雅安、甘孜的发展影响。世界第二大规模的白鹤滩水电站建成后，将对宁南发展带来巨大影响，要提前谋划、策划、规划、计划，比如发展度假旅游、水上运动、湖泊娱乐、生态养殖、高山蔬果、高耗能产业、科普教育等。宁南阳光充足，但山上缺水，可以用光伏电提水上山灌溉。同时在山上打水窖、建水塔。

　　“三产业”，就是发展蚕桑、康养、旅游三种主要产业。要研究制约因素和短板瓶颈问题。还要提高蚕桑质量和产量，把蚕桑融入康养和旅游产业，发挥好政府“稳定器”“变压器”“催化剂”作用，在蚕桑一二三产业深度融合上下功夫，在政策研制供给上下功夫，在产品市场开拓上下功夫。举全县之力把南丝路集团做成上市公司。要评选“五星蚕丛之家”“当代嫘祖”，激发群众创造性和积极性。康养和旅游要立足高端精品，满足“6+1”度理论。

　　“四提升”，就是组织能力提升、科研能力提升、开放水平提升、配套水平提升，做到“四个加强”：一是加强组织力量，促成产业技术专业性合作；二是加强科研力量，形成与高校的联合模式；三是加强开放力度，引进资金和技术；四是加强基础设施建设，做好配套服务。特别是，要成立蚕桑合作组织、学会、协会，培养带头人。

　　要联合科研院所研发丝绸终端高端产品，突出宁南的唯一性、独特性。比如，要研究桑叶为什么好？物理形态和化学成分差异在哪里？金沙江奇石非常有名，每一幅石画和造型，都是大自然发给我们的短信和微信，都是人与自然交流的密码和图语，都是大自然的遗产和日记，都是一本书和一首诗，我们应该破译，还可以用作丝绸图案设计。

　　要提高蚕桑、生丝、丝绸生产的机械化、智能化、信息化、数字化水平，要应用大数据、区块链、物联网、互联网等新技术。要举办“中国蚕桑文化国际峰会”，发表“蚕桑发展的宁南宣言”，发布“蚕桑发展的宁南报告”和市场指数。要有包容和共赢的理念，联合天下蚕桑丝绸商家共同创新创业，把“蚕桑”变为“产尚”,注册IP，建立国际性组织，创办蚕桑文化学院。要提升交通、商贸、医疗、教育等配套度，努力营造国际一流营商环境，产生强大聚集力、竞争力、亲和力、冲击力、带动力和辐射力。

　　同时，要克服“六无思维”：一是克服无钱思维，不能将资金短缺作为不发展的理由、缺钱是发展的原动力；二是克服无人思维，打破人才区域界线，实现人才联合、人才共享；三是克服无地思维，发展飞地经济、联合园区；四是克服无名思维，深挖县域文化，打造城市名牌；五是克服无路思维，以市场为导向，探索新型发展特色之路；六是克服无力思维，整合内力外力、形成合力，共同推动一二三产业融合发展和县域经济再上新台阶。